一、招商项目基本情况

项目编号：

HYSZS2026039

招商单位（征集方）

汕头市储备粮食和物资有限公司

单位地址

汕头市西港路44、46号

法定代表人

林良忠

统一社会信用代码

91440500744476466L

联系人

姚瞻武

电话

13501412134

招商项目名称

汕头市储备粮食和物资有限公司公开征集安保管理外包服务项目服务商

服务期限

安保服务期限为两年（双方先履行第一年的合同，第二年合同的履行条件须根据征集方对服务商是否履行合同约定义务等情况进行判定，征集方有权决定是否继续履行合同；如征集方要求继续履行合同，则服务商不得拒绝履行下一年的合同义务；如不要求继续履行合同，自征集方书面通知服务商之日起解除合同）。

招商委托事项

委托恒益顺公司公开挂牌征集服务商，按照征集方实际需求情况及具体要求，由服务商派员为征集方所属的西港粮库、所代管的粤东物资储备中心提供安保管理服务，负责实施安全保卫、防火、防盗、防破坏工作，预防和制止侵害征集方安全的行为发生，维护正常的工作秩序和治安秩序。

招商行为内部决策情况

第四届董事会第一百次会议决议，议事规则和决策程序符合规定

重大事项及其他需要披露的内容

一、意向服务商须具有履行合同所必需的设备、工具、人员和专业技术能力。

二、本次招商项目实施地点：

1、西港粮库：汕头市西港路44、46号；

2、粤东物资储备中心：广东省汕头市金平区大学路北侧莲塘工业区内。

三、项目内容：

服务商根据国家的有关法律法规，结合征集方的服务要求，提供标准的安保服务（包括消防安全管理）。包括但不限于以下内容：

1、建立健全各项安全保卫制度，提供标准的保安服务，积极贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，对保安人员进行经常性的消防安全培训。

2、负责维护服务点范围内的公共秩序及消防安全管理，对影响正常生产、办公的行为及危害治安安全的各类违法行为，采取措施予以制止，并按规定报公安部门处理，保证公司、仓库的治安、消防安全及正常的生产秩序。

3、加强停车管理，指挥车辆有序停放，维持良好环境安全。对出入服务点的人员和车辆进行严格管理，对外来人员和车辆须问明来访意图及单位，禁止无关人员和车辆随意进入，阻止无关的人员及车辆进入，对可疑人员及车辆进行必要的排查防范。

4、巡逻与隐患排查：定时巡逻，排查消除安全隐患，严防偷盗和事故的发生。发现异常情况及时采取正确应急处置措施并向办公室报告，及时发现处理突发事件及违规行为，保证征集方的环境安全。按实际安保及秩序维持需要配备相应的设备物品并定时巡查。协助处置各类突发事件，配合有关部门做好事件应对和善后工作。

5、接到台风等自然灾害的预报，及时协助征集方检查防范措施的落实情况，组织应急抢险队伍，全力协助征集方做好抗灾抢险工作。

6、协助公司做好服务点内的清洁卫生工作。

7、具体人员配置与岗位安排：服务商需按征集方要求配置安保人员并安排勤务，其中西港粮库5名（包含1名班长），除班长负责队伍日常管理工作之外，4人轮流执勤，每天24小时（包括节假日）不间断值班，每班执勤时间为8小时；粤东物资储备中心2名，轮流执勤，每天24小时（包括节假日）不间断值班，每班执勤时间12小时。具体人员配置与岗位安排详见《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》。

四、付款方式

合同签订后，安保管理服务费用按服务商实际提供的服务后，按照每月支付的原则进行，即征集方于每月5日前（节假日顺延）支付上月保安服务费；服务商应及时提供等额有效的增值税普通发票，征集方在收到发票后按约定付款。

二、招商交易条件

费用控制价（人民币）

安保服务费费用控制价（最高限价）为308400元/年（含税）。其中西港粮库管理服务费最高限价为3300元/月/人，年管理服务费最高限价为198000元；粤东物资储备中心管理服务费最高限价为4600元/月/人，年管理服务费最高限价为110400元。报价高于最高限价，其响应的报价将被否决。

挂牌开始日期

2026年6月8日

挂牌公告期

5个工作日

挂牌截止日期

2026年6月12日

是否自动延牌

是

挂牌规则

如征集到的意向服务商不足一家，则项目自动延牌，按照5个工作日为一个延长周期，最多延长49个周期

是否允许

联合体报名

否

招商交易方式

挂牌期满，若仅征集到一家符合条件的意向服务商

则恒益顺公司工作人员在竞价会现场统一开启《响应文件》材料并唱标，按不高于费用控制价以协议成交方式确定服务商。

若征集到两家或两家以上符合条件的意向服务商

则采用竞价（一次报价）的方式，恒益顺公司工作人员在竞价会现场统一开启各意向服务商的《响应文件》材料并唱标，最低报价者被确认为服务商。若竞价后出现有相同最低报价的两家或两家以上的意向服务商，则采取摇珠抽签形式确认服务商。

交易保证金设置及处置方法

交易保证金金额（人民币）

30840元

交易保证金交纳截止时间

挂牌期满之日17时前（以收款方银行到账的时间为准）。

交易保证金交纳方式

通过银行汇款、转账方式转入恒益顺公司交易资金结算账户，并在付款凭证备注栏中注明“项目编号+交易保证金”，例如：HYSZS2026039交易保证金。

交易保证金交纳账户

（恒益顺公司交易资金结算户）

账户名称：汕头市恒益顺招标采购服务有限公司

开户银行：交通银行汕头龙湖支行

账号：445006030013000176567

交易保证金保证内容

为保护征集方和有真实意向服务商的合法利益，征集方在此特别提示，设定如下内容作为要约，意向服务商一旦登记招商项目意向且交纳交易保证金，即为对此要约的承诺。非征集方原因，当出现以下任何一种行为时，即为意向服务商或经确定的服务商违约，恒益顺公司有权处置交易保证金：

1.意向服务商提出服务申请并交纳交易保证金后又单方撤回服务商申请的；

2.意向服务商在被确定为服务商后，未按本公告约定的时限与恒益顺公司签署《成交确认书》及一次性足额支付交易服务费的；

3.意向服务商在被确定为服务商后，未按恒益顺公司通知的时间、地点按在本公告提供的《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》合同文本（合同文本可从发布本公告的网页下方下载附件《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》）与征集方签署《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》；

4.意向服务商其他违反本公告行为、违反恒益顺公司交易规则或交易相关法规政策的情形。

交易保证金处置方法

1.意向服务商或经确定的合格服务商出现上述保证金保证内容所述任一行为时，交易保证金作为违约金不予返还，在扣除并支付恒益顺公司的交易服务费用后，剩余保证金归征集方所有；征集方和恒益顺公司有权终止交易，并可继续追究违约方的法律责任。

2.服务商资格被确定之日起五个工作日内，恒益顺公司向未出现上述保证金保证内容所述任一行为的其他意向服务商，原额无息退回交易保证金。

3.交易双方签订《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》后，将服务商交纳的交易保证金按原额无息退回服务商。

服务商须接受的主要条件

一、意向服务商的报价涵盖范围：为服务商参与本项目响应的所有费用及完成本项目要求的项目工作的一切费用（包含但不限于本项目服务过程的办公费用、车辆及相关设备、材料购置及使用费用、人员工资、福利、社会保险、意外险、服装、防护器械、培训教育费、信息资料费、管理费和税等费用等）。

二、项目服务奖惩范围及金额

1.处罚部分：

（1）有脱岗、睡岗、空岗，或上岗期间观看电视现象，每人次扣50元。

（2）因巡查不到位或疏漏发生外来人员偷盗案件或破坏服务点内设施，每次扣100元，同时按价赔偿失物或破坏物品。服务商有过错的，承担补充责任。

（3）对盗窃案件未能有效控制或有明显的失职行为，每次扣100元。

（4）拒绝执行征集方主管领导和办公室的指导或其它合理安排，每次扣100元；情节或态度恶劣者，每次扣200元，对责任人征集方保留辞退的权力。

2.奖励部分：

（1）有抓获盗窃分子、追回赃物等立功表现，视情节或价值每次奖励100—200元。

（2）其它立功表现视情况进行奖励。

三、征集方的权利

1.代表和维护产权人、使用人的合法权益。审定并监督服务商制定的《安保管理制度》的执行情况。

2.负责组织对服务商安保人员及管理服务的判定。

3.有权要求服务商更换服务态度差、仪表差的管理人员和安保人员，服务商应在24小时内给予更换。

4.遇到发生特殊事件和紧急、突发事故时，征集方对服务商人员有直接指挥权。

5.服务商出现重大安全失误或严重违约或判定不合格，征集方有权单方解除合同，造成损失的，有权追究服务商的法律责任。

四、服务商的权利和义务

1.根据有关法律、法规及合同的约定，实施安保管理制度，按服务要求及内容履行合同，并接受征集方委派人员的监督检查，切实维护征集方的合法权益。

2.认真听取征集方提出的建议和意见，对在安保管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。

3.按征集方服务需求编制安保人员定岗编班表，经征集方确定后，由服务商组织实施。

4.服务商向征集方派驻的安保人员，必须是经公安机关审查合格并取得保安从业资格的人员。同时，服务商应向征集方提供派驻安保人员的有关资料，并负责安保人员的政审、档案管理 及培训工作。

5.服务商负责与派驻的安保员签署劳动合同，建立劳动关系，支付派驻征集方安保员的每月工资，安保员的一切劳动关系和劳动纠纷由服务商负责处理，与征集方无关。

6.服务商如需调动派驻的安保人员，必须提前3天书面通知征集方，取得征集方同意才能调整。

7.安保人员工作应认真负责，着装整洁、举止规范、礼貌待人，当班时应坚守岗位，不得擅自离岗，如请假等原因离岗的，服务商应派员顶岗，确保值守岗位不缺人。

8.服务商应定期或不定期地对派驻安保值勤进行日间巡查或夜间抽查，加强对安保人员的教育管理，督促安保人员严格执行《安保管理制度》规章制度，强化安保人员的责任心。

9.积极贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，对安保人员进行经常性的消防安全培训。

10.不得将合同的安保管理责任转让第三方。

11.服务商有义务向征集方提出法制建设方案，分析、研究仓库的重点部位、重点工作及存在的隐患，提出防治建议和整改方案，并努力维护管辖范围内安全，对服务商人员违反征集方规章制度行为进行处理，并协助征集方开展法制建设工作。

12.合同终止时，服务商必须向征集方移交全部管理设施、征集方资产及安保管理的全部档案资料。

五、服务商必须按照征集方提供的《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》文本签署《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》（文本可从发布本招商公告的网页下方下载附件《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》）。

六、上述条件与征集方提供的《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》文本不一致的地方，以征集方提交的《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》文本内容为准。

与交易相关的其他条件（或交易的特别约定）

特别约定

1.意向服务商参加本次招商交易活动，必须书面承诺认可、遵守本公告约定，同意接受恒益顺公司相关交易规则，实施组织本次招商交易活动并接受恒益顺公司该交易规则的约束。

2.意向服务商应在报名登记前，须仔细审阅招商项目资料的全部内容，有责任自行或委托专业机构详细查勘招商标的，清楚招商标的现状，对招商标的的状况、存在的或潜在的所有瑕疵及相关法律法规、政策规定作充分了解后决定是否愿意响应，并自行承担法律责任；服务后因招商标的产生的一切风险，由服务商自行承担。

3.征集方对招商标的现状进行尽可能谨慎、周全和详尽的描述，但这种描述以及征集方、恒益顺公司及其工作人员对招商标的以任何方式（包括：文字、图片、新闻载体等）所做的介绍、评价并不构成对服务商的任何承诺和保证，只是对意向服务商了解招商标的现状的提示和简介，均为参考性意见，不构成对招商标的的任何担保。意向服务商应自行判断招商标的是否符合招商文件资料的描述，而不应仅仅基于征集方、恒益顺公司对招商标的的介绍和说明而作出响应决定，亦不得以此为由向征集方、恒益顺公司主张任何抗辩或拒绝履行任何义务。

4.意向服务商一旦向恒益顺公司提交《服务商申请书》并交纳交易保证金，即视为意向服务商已完全知悉招商标的在恒益顺公司网站上的挂牌公告及其他相关信息，已自行或委托专业机构对招商标的进行了充分详尽的尽职调查，对招商标的的真实情况进行了充分细致的了解，对招商标的存在的瑕疵及可能存在的瑕疵进行了认真审查，愿意接受招商标的一切现状（包括存在的，或有的瑕疵），愿意自行承担本次招商项目交易产生的一切风险；且全部了解、认可并愿意接受本公告、《汕头市储备粮食和物资有限公司安保管理外包服务合同书》（以下简称《合同》）的全部内容，无任何异议，并承诺被确定为服务商后，同意按照征集方提供的《合同》文本签署合同并履行相关义务，不以任何理由（包括所谓“不可抗力”或“政策”等原因）予以反悔或拒付交易服务费。

5.恒益顺公司对意向服务商提交的资料进行初步形式审查，必要时可以要求意向服务商提供补充资料。

6.本公告未约定的内容以《合同》约定为准，与《合同》不一致的，按《合同》约定执行。

7.通过任何方式确定服务商的，将在恒益顺公司网站上予以公示，公示时间为三个工作日。服务商或者其他利害关系人对服务商选定结果有异议的，应当在公示期间向恒益顺公司提出，恒益顺公司自收到异议之日起三个工作日内作出答复。公示期间若无异议或者异议被认定为不成立的，服务商必须在公示结束之日起三个工作日内，到恒益顺公司签署《成交确认书》。

8.服务商应在签署《成交确认书》之日起三个工作日内，一次性向恒益顺公司支付交易服务费（年保安服务费成交金额✖服务费率），服务费率根据《汕头市恒益顺招标采购服务有限公司招标、采购、招商交易服务费收费标准（试行）》中差额定率累进法计算，单个项目费率计算后不足2000元的，按2000元收取；并在付款凭证备注栏中注明“项目编号+交易服务费”，例如：HYSZS2026039交易服务费；服务商应按照上述规定的支付期限向恒益顺公司支付交易服务费。服务商须将交易服务费通过汇款、转账方式转入恒益顺公司以下账户：

账户名称：汕头市恒益顺招标采购服务有限公司

开户银行：交通银行汕头龙湖支行

账号：445006030013000176318

9.本次服务招商交易的交易资金不得由经确定的服务商以外的第三人代付，不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式（如有特殊情况，必须事先提出书面申请，并经恒益顺公司同意后方能办理）。

10.意向服务商因招商项目交易撤销等情形致使其无法响应招商标的时，无论何种情况，均不得向恒益顺公司主张除退还交易保证金（不计息）之外的任何权利。

11.意向服务商对确认“合格意向服务商”有异议的，可向征集方提出，协商不能解决的，可以向汕头市龙湖区人民法院主张权利。

报名须知

1.意向服务商须在挂牌期满之日17时前（法定工作时间内）到恒益顺公司（地址：汕头市珠池路中段珠华工业区3幢东侧附楼）向恒益顺公司提交《形式审查文件》（一式两份及电子文件）及该招商公告附件材料（一式一份），办理意向服务登记。

2.挂牌期满之日17时前未按第1点要求提供报名材料（逾期送达或资料缺失等情况）且未缴纳交易保证金的意向服务商，恒益顺公司有权拒收报名材料，并视其为无效报名。

3.报名阶段文件递交要求：

（1）须按招商公告第三大点“服务商资格条件及相关要求”中“形式审查条件”提交对应材料作为《形式审查文件》，按顺序递交（无须封装），并提供对应的盖章扫描件电子文件一份，电子文件可采用U盘的形式；

（2）招商公告附件材料（含公告）需签署确认并加盖公章，每份材料首页右上角及签名处加盖公章，多页加盖骑缝章。

4.意向服务商如需委托代理人办理与招商交易有关事项的，应向恒益顺公司提交委托方的授权委托书。授权委托书须明确委托权限，并提供被授权人的信息（包括但不限于身份证明、联系电话、传真、电子邮箱、地址）。

5.征集方不统一组织现场查勘、答疑和书面答疑。意向服务商若需现场查勘，可向征集方衔接查勘事宜；意向服务商若有疑问，可以向征集方或者恒益顺公司咨询。

6.本招商公告所称“意向服务商”是指：有响应汕头市储备粮食和物资有限公司公开征集安保管理外包服务的意向，按本公告要求向恒益顺公司提交《形式审查文件》及招商公告附件材料，办理意向服务登记并交纳交易保证金的有效存续法人；本公告所称“合格意向服务商”是指经恒益顺公司初步的审查及征集方审核确定符合招商条件并取得恒益顺公司出具的《服务商资格确认书》的意向服务商。

三、服务商资格条件及相关要求

一、形式审查条件

1、服务商应具备的条件

（1）具有独立承担民事责任的能力。意向服务商必须为在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织【提供营业执照复印件加盖公章、法定代表人身份证明书原件、法人身份证复印件加盖公章、如需法人授权则同时提供法人授权委托书及经办人身份证复印件加盖公章。（《法定代表人身份证明》及《法人授权委托书》模板可在公告下方下载）。如独立法人的分支机构报名的，需由独立法人出具《授权书》，对应提供分支机构负责人证明文件、分支机构负责人授权委托书】。

（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【意向服务商须具备公安机关颁发的有效的《保安服务许可证》，或持有汕头市公安局合法的相关备案，或具备汕头市公安局合法的跨区经营备案回执】。

（3）参加本次招商活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单、失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的供应商【须通过“信用中国网站”网站查询信息截图为准，并加盖公章】。

（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：【需要提供的材料为2024年或2025年财务状况审计报告或报名截止日期前半年内任意一个月财务报表（至少包括损益表，资产负债表）或基本户银行出具的近三个月资信证明（若新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告）】。

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：【须提供报名截止日期前半年内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明材料】。

2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报名参加该项目；与征集方存在利害关系可能影响招商公正性的法人、其他组织或者个人，不得报名参加该项目；违反前两款规定的，相关报名均无效。

3、本项目不接受联合体报名，成交后不允许分包、转包。

4、提供《承诺函》并加盖公章。（文本在公告下方下载）

二、文件递交日期：

（1）形式审查文件及招商公告附件材料应于报名截止日期前，送至汕头市恒益顺招标采购服务有限公司（汕头市珠池路中段珠华工业区3幢东侧附楼），不接受传真、电子邮件等其他形式的报名材料文件，以及超过截止日期送达的报名材料文件。

（2）挂牌期满，各意向服务商应在恒益顺公司通知的时间、地点统一到达现场参加竞价会并提交完整且密封完好的《响应文件》，未按要求提交的，恒益顺公司有权拒收《响应文件》材料，并取消其响应资格。

三、响应文件要求：

1.《服务商响应报价单》（一式一份）（需法定代表人或被授权人签字及盖章报价有效，否则作为无效报价处理）；

2.其他资料及说明（意向服务商认为需要说明的）。

注：响应文件须按上述响应文件要求按顺序密封包装，密封袋封面写明收件方、响应项目名称、响应项目编号、服务商名称、服务商地址、联系人、联系电话以及“本项目竞价会开始之前不得启封”的字样，并在封口处加盖公章。所有响应文件均须加盖公章及骑缝章；除响应文件外的其余报名材料按本公告要求顺序递交，无须密封包装。

四、竞价会时间：

恒益顺公司在出具《服务商资格确认书》后5个工作日内组织竞价会，具体时间另行通知。

汕头市恒益顺招标采购服务有限公司联系方式

联系人

林先生

联系电话

0754-88894028

邮编

515041

联系地址

汕头市珠池路中段珠华工业区3幢东侧附楼